چگونه تایوان میتواند در تنگه پیروز شود
یک نیروی دریایی چابکتر میتواند راه را بر چین ببندد
در این مقاله نسخه آمریکایی برای افزایش تنش میان چین و تایوان و افزایش قدرت نظامی تایوان دنبال می شود
ایوان که با تنگهای به عرض تقریبی ۱۰۰ مایل از چین جدا شده است، برای مقابله با یک تهاجم احتمالی، به نیروی دریایی خود بهعنوان نخستین خط دفاعی متکی است. این نیرو باید بتواند مانع حمله نیرویی چینی شود که با کشتیهای بزرگ آبیـخاکی از تنگه تایوان عبور میکند. تایوان بهطور سنتی ترجیح داده است کشتیهای بزرگی مانند ناوشکنها و ناوچهها را هسته اصلی ناوگان خود قرار دهد؛ هم بهعنوان نمادهای آشکار قدرت دولت و هم بهعنوان ابزاری برای نشان دادن عزم خود در برابر فشارهای چین. برنامههای کنونی کشتیسازی تایوان نیز شامل جایگزین کردن ناوگان سطحیِ سالخورده این کشور با کشتیهای بزرگ و گرانقیمت جدید است.
اما کشتیهای بزرگ سطحی در آبهای باریک تنگه تایوان آسیبپذیرند؛ مشکلی که پیشرفتهای فناوری آن را تشدید کرده است، زیرا این پیشرفتها شناسایی، ردگیری و هدف قرار دادن چنین کشتیهایی را آسانتر میکنند. چین در سامانههای پیشرفته اطلاعاتی، مراقبت و شناسایی ــ که در مجموع ISR نامیده میشوند ــ و نیز در سامانههای جنگ الکترونیک، پهپادها و موشکها سرمایهگذاری کرده است. کشتیهای بزرگ سطحی تایوان اکنون به یک نقطه ضعف تبدیل شدهاند.
اما تایوان یک مزیت دارد: همین فناوریها، کشتیهای بزرگ آبیـخاکی چین را نیز در آبهای محدود آسیبپذیرتر میکنند و این کشتیها را نمیتوان با گزینههای کوچکتر و پنهانکارتر جایگزین کرد. تایپه میتواند از این عدم تقارن بهره ببرد و بهجای ناوشکنها و ناوچههای خود، تعداد بیشتری شناور رزمی سطحی کوچکتر به خدمت بگیرد؛ شناورهایی که احتمال بیشتری دارد از موج نخست حملات چین جان سالم به در ببرند و همچنان قادر باشند به ناوگان تهاجمی چین حمله کنند.
نیروی دریایی تایوان قصد دارد سرمایهگذاری سنگینی بر شناورهای رزمی بزرگ سطحی انجام دهد؛ از جمله یک کشتی جنگی جدید ۷۰۰۰ تنی و تا ۱۲ فروند ناوچه سبک ۳۰۰۰ تنی. این کشتیهای بزرگ مانعی بر سر راه تحول بنیادینی هستند که تهدید چین آن را برای نیروی دریایی تایوان ضروری کرده است.
ساخت کشتیهایی با این ابعاد، همراه با قابلیتهای پنهانکاری و سامانههای دفاعی لازم برای بقا در نبردی در تنگه تایوان، هزینهای سرسامآور خواهد داشت؛ و بدون چنین قابلیتهایی، این کشتیها آنقدر آسیبپذیر خواهند بود که نتوانند نقش مهمی در مأموریت اصلی نیروی دریایی در زمان جنگ ایفا کنند: یعنی محروم کردن نیروی تهاجمی چین از امکان استفاده از تنگه تایوان.
تلاشهایی که در دیگر نقاط برای ساخت کشتیهایی با قابلیتهای مشابه انجام شده، پرهزینه و دشوار بودهاند. برای مثال، در برنامه ناوچههای کلاس «کانستلیشن» نیروی دریایی ایالات متحده، برای هر کشتی حدود یک میلیارد دلار بودجه در نظر گرفته شده بود؛ اما هزینه هر فروند در نهایت پیش از لغو برنامه کانستلیشن به حدود ۱.۵ میلیارد دلار افزایش یافت. حتی با این قیمت نیز این کشتیها فاقد قابلیتهای لازم برای نبرد با یک دشمن پیشرفته در آبهای محدود بودند.
برای مقایسه، پیشبینی میشود کل هزینه سالانه برنامه کشتیسازی تایوان ۱.۵ میلیارد دلار باشد.
بهجای صرف منابع برای کشتیهای بزرگ، تایپه باید ناوچههای سبک پنهانکار از نوع کُروِت با وزن بین ۷۰۰ تا ۱۰۰۰ تن بسازد؛ شناورهایی مجهز به موشک و پهپاد که شناسایی و هدف قرار دادن آنها دشوارتر باشد، اما همچنان قدرت آتش کافی برای حمله به کشتیهای چینی در حال عبور از تنگه را حفظ کنند.
نیروی دریایی تایوان قصد دارد سرمایهگذاری سنگینی بر شناورهای رزمی بزرگ سطحی انجام دهد؛ از جمله یک کشتی جنگی جدید ۷۰۰۰ تنی و تا ۱۲ فروند ناوچه سبک ۳۰۰۰ تنی. این کشتیهای بزرگ مانعی بر سر راه تحول بنیادینی هستند که تهدید چین آن را برای نیروی دریایی تایوان ضروری کرده است.
اگر این شناورها با برنامههای کنونی برای ساخت پرتابگرهای متحرک مستقر در ساحل، هواپیماهای مجهز به موشکهای ضدکشتی و هشت زیردریایی ترکیب شوند، تایوان میتواند سامانه دفاعی پراکنده و دشوار برای انهدامی ایجاد کند که توان تحمل حملات چین و دفع یک حمله احتمالی آبیـخاکی را داشته باشد.
هدفهای آسان
کشتیهای بزرگ ممکن است نمادهای قدرتمندی از قدرت ملی باشند، اما هدف قرار دادن آنها نسبتاً آسان است و از دست دادنشان نیز هزینه سیاسی بالایی دارد. هنگامی که کشتیها در آبراههای باریک و زیر نظارت سنگین میجنگند، قابلیت دیدهشدن خیلی زود به یک نقطهضعف مرگبار تبدیل میشود.
غرق شدن یک کشتی بزرگ میتواند پیامدهایی فراتر از یک شکست نظامی فوری داشته باشد. از دست دادن پرهزینه و بسیار آشکار یک کشتی ممکن است رهبران سیاسی و نظامی را در ادامه درگیری نسبت به به خطر انداختن کشتیهای جنگی بیشتر محتاطتر کند.
نبردهای مهم دریایی در بیش از چهار دهه گذشته نشان میدهند هر نیروی دریایی که انتظار دارد در نزدیکی سواحل دشمن بجنگد، باید از بنا کردن ساختار نیروی خود بر بدنههای شناور گرانقیمت و جایگزینناپذیر پرهیز کند.
برای مثال، جنگ فالکلند در سال ۱۹۸۲ میان آرژانتین و بریتانیا نشان داد که چگونه یک حمله موفق به یک کشتی جنگی میتواند کل ناوگان سطحی را محدود کند. آرژانتین با کشتیهای قدرتمندی از جمله رزمناو جنرال بلگرانو و ناو هواپیمابر وینتیسینکو د مایو وارد جنگ فالکلند شد. اما پس از آنکه یک زیردریایی بریتانیایی بلگرانو را غرق کرد، آرژانتین تصمیم گرفت بخش عمده باقیمانده ناوگان سطحی خود، از جمله ناو هواپیمابرش، را در ادامه جنگ در نزدیکی آبهای ساحلی یا در بنادر نگه دارد.
شش سال بعد در خلیج فارس، توانایی نیروی دریایی آمریکا در ترکیب مراقبت، هواپیماها، کشتیها و تسلیحات دقیق، در جریان عملیات «آخوندک» ضربه سنگینی به نیروهای دریایی ایران وارد کرد. نیروهای آمریکایی تنها در یک روز چند شناور سطحی ایران را که در آبهای محدود خلیج فارس فعالیت میکردند غرق کردند یا بهشدت آسیب زدند؛ از جمله دو ناوچه بزرگ.
اگر جنگ فالکلند پیامدهای سیاسی از دست دادن یک کشتی جنگی بزرگ را نشان داد، عملیات آخوندک خطر رویارویی کشتیها با دشمنی را آشکار کرد که «زنجیره کشتار» بسیار مؤثرتری دارد؛ یعنی مجموعه حسگرها و ارتباطاتی که برای شناسایی، تشخیص، ردگیری، هدفگیری و حمله به ناوگان دشمن به کار میروند.
درس این تجربه برای تایوان آن است که قدرت رزمی کشتیهای بزرگ جنگی، اگر نتوانند آنقدر دوام بیاورند که وارد نبرد شوند، بیاهمیت خواهد بود؛ و از دست دادن زودهنگام آنها میتواند آثار زنجیرهای بر توان نیروی دریایی برای ادامه عملیات رزمی داشته باشد.
از دست دادن یک کشتی کوچکتر، چه از نظر سیاسی و چه از نظر نظامی، هزینه کمتری نسبت به از دست دادن یک کشتی جنگی بزرگ دارد.
برای مثال، در سال ۲۰۰۶ یک موشک کروز حزبالله به کُروت اسرائیلی حانیت اصابت کرد که در آبهای ساحلی لبنان فعالیت میکرد. این کشتی درباره تهدید هشدار دریافت نکرده بود و زمان کمی برای شناسایی و واکنش به موشکی داشت که از فاصله ۱۲ مایلی ساحل شلیک شده بود؛ ضمن آنکه برخی از سامانههای دفاعی آن نیز بهطور کامل فعال نبودند.
موشک چهار ملوان را کشت و به تجهیزات کشتی آسیب رساند، اما خدمه توانستند خسارت را مهار کنند و حانیت با دشواری خود را به خانه رساند. این حمله باعث نشد اسرائیل استفاده از کُروتها را کنار بگذارد؛ بلکه در عوض، کُروتهایی بزرگتر و مجهزتر ساخت.
مهمتر از همه برای تایوان، عملیات دریای سیاه اوکراین پس از تهاجم روسیه در سال ۲۰۲۲ نشان داد که یک قدرت ضعیفتر میتواند در آبهای مورد مناقشه، قدرتی قویتر را محدود کند، بدون آنکه بر دریا تسلط داشته باشد یا ناوگانی همتراز در اختیار داشته باشد.
این کارزار موشکهای کروز ضدکشتی مستقر در خشکی، دستههای شناورهای سطحی بدون سرنشین، پهپادهای هوایی و اطلاعات خارجی را با یکدیگر ترکیب کرد تا هزینههای سنگینی بر عملیات دریایی روسیه در دریای سیاه تحمیل کند.
این حملات کمک کردند بخش بزرگی از ناوگان روسیه از سواحل اوکراین دورتر شود. برای مثال، غرق شدن ناو فرماندهی مسکوا نشان داد حتی کشتیای مجهز به دفاع هوایی چندلایه نیز در برابر زنجیره کشتار دشمن آسیبپذیر است.
جنگ جاری در ایران نیز همین الگو را تقویت میکند: ایالات متحده و اسرائیل در اوایل درگیری آسیب شدیدی به نیروی دریایی سطحی ایران وارد کردند، اما در از بین بردن موشکهای پراکنده، پهپادها، قایقهای گشتی و شناورهای مینریز با دشواری روبهرو شدهاند.
نتیجه آن است که ایران، با وجود از دست دادن بخش بزرگی از قدرت متعارف دریایی خود، توانایی تهدید کشتیرانی و مختل کردن دسترسی به تنگه هرمز را حفظ کرده است.
کوچک زیباست
همانطور که این نمونهها نشان میدهند، یک نیروی دریایی ضعیفتر برای محروم کردن دشمنی قویتر از امکان استفاده از آبهای ساحلی خود، نیازی به کنترل کامل آن آبها ندارد.
بنابراین، در تنگه تایوان، هدف باید «ممانعت دریایی» باشد: جلوگیری از آنکه چین بتواند آنقدر آزادانه از این آبراه استفاده کند که قادر به اجرای یک تهاجم باشد.
دستیابی به ممانعت دریایی مستلزم آن نیست که تایوان نیروی دریایی سطحی خود را کنار بگذارد. اما باید نوع متفاوتی از ناوگان ایجاد کند؛ ناوگانی متکی بر تعداد بیشتری کشتی کوچک که بتوانند بهطور مستقل عملیات کنند، در حالی که اطلاعات را با یکدیگر به اشتراک میگذارند و حملاتشان را هماهنگ میکنند. چنین ساختاری احتمال بقا در برابر حمله اولیه و دفع نیروی مهاجم را افزایش میدهد.
فنلاند و سوئد الگوهای خوبی هستند. هر دو کشور باید در برابر دشمنی بزرگتر و قدرتمندتر ــ روسیه ــ بازدارندگی ایجاد کرده و از خود دفاع کنند و در همان حال با چالشهای مربوط به حاکمیت بر مناطقی که کنترل میکنند روبهرو هستند و برای حملات احتمالی آبیـخاکی به سواحلشان آماده میشوند.
جنگ جاری در ایران نیز همین الگو را تقویت میکند: ایالات متحده و اسرائیل در اوایل درگیری آسیب شدیدی به نیروی دریایی سطحی ایران وارد کردند، اما در از بین بردن موشکهای پراکنده، پهپادها، قایقهای گشتی و شناورهای مینریز با دشواری روبهرو شدهاند.
فنلاند و سوئد با نیروی دریاییای که حول کشتیهایی در ابعاد کلاس کُروت سازمان یافته است، توانستهاند با موفقیت در برابر فشار روسیه بایستند؛ از جمله با مزاحمت برای زیردریاییهای روسی که وارد آبهای سرزمینی آنها شدهاند. آنها کشتیهای روسی را که وارد آبهایشان شده بودند تا خارج از منطقه اسکورت کرده و اعتراضهای دیپلماتیک خود را به مسکو اعلام کردهاند.
هر دو کشور دارای شبکههای گسترده، پیشرفته و دائماً در حال بهبود در حوزه مراقبت، ارتباطات و پشتیبانی از تصمیمگیری هستند.
بازسازی ناوگان سطحی تایوان در دسترس است
در ماه ژوئیه، لای چینگته، رئیسجمهور تایوان، در مراسم بهخدمتگیری هشتمین و جدیدترین شناور گشتی موشکانداز نیروی دریایی حضور یافت؛ یک کُروت سبک اما بهشدت مسلح که در تایوان ساخته شده و دارای بدنه ابتکاری کاتاماران است که کشتی را سریعتر و باثباتتر میکند. قرار است تا پایان سال چهار فروند دیگر از این شناورها نیز به خدمت گرفته شوند.
صنعت کشتیسازی تایوان میتواند این شناورها را بهسرعت تولید کند و هرچه تعداد بیشتری از آنها بسازد، کارآمدتر خواهد شد. تولید مستمر هزینهها را کاهش میدهد و هر سری جدید از شناورها میتواند با توسعه فناوری، تسلیحات، حسگرها و سامانههای بدون سرنشین جدیدتری را در خود جای دهد.
هر یک از این کشتیها با هزینهای کمتر از ۲۰۰ میلیون دلار به نیروی دریایی تحویل داده شده است؛ در حالی که هزینه یک کشتی جنگی ۷۰۰۰ تنی حدود دو میلیارد دلار برآورد میشود.
این تغییرات باید با ارتقای گستردهتر شبکه حسگرها، ابزارهای ارتباطی، پهپادها و موشکهای نیروهای مسلح تایوان همراه شود. تایوان از هماکنون بخشی از این سرمایهگذاریها را آغاز کرده است.
جدیدترین بودجه ویژه این کشور و دور بعدی برنامههای دریایی آن، زنجیره کشتار را با پهپادهای مراقبت دریایی، شبکههای ارتقایافته فرماندهی و کنترل برای هدایت و هماهنگی نیروهای نظامی و سامانههای پشتیبانی تصمیمگیری رزمی با کمک هوش مصنوعی تقویت میکند.
اینها اجزای اساسی یک سامانه مؤثر برای محروم کردن چین از امکان کشتیرانی آزادانه در تنگه تایوان هستند.اما همان فناوریهایی که زنجیره کشتار تایوان را مؤثرتر میکنند، کشتیهای بزرگ سطحی این کشور را نیز در برابر حمله آسیبپذیرتر میسازند.تنها با بازسازی و ارتقای ناوگان سطحی است که تایوان میتواند برای یک تهاجم احتمالی آماده باشد.ناوگان سطحی بازسازیشده تایوان همچنین از برنامه ساخت هشت زیردریایی جدید حمایت خواهد کرد که نخستین فروند آن هماکنون در حال آزمایش دریایی است.
زیردریاییها از کُروتها کندتر اما پنهانکارترند. موشکها و پهپادهایی که از کُروتها پرتاب میشوند میتوانند با اصابت به بخشهای بالای سطح آب کشتیها را از کار بیندازند و اژدرهایی که از زیردریاییها شلیک میشوند میتوانند آنها را غرق کنند.تغییر رویکرد تایوان نسبت به ناوگان سطحی خود، بخش مهمی از مسیری است که از طریق آن میتواند دیگر سرمایهگذاریهای دریاییاش را نیز مؤثرتر کند.
بازگرداندن کشتی به مسیر درست
کشتیهای بزرگ به دلیل دیدهشدن زیاد، برای سیاستمداران جذاباند. آنها قراردادهایی برای کارخانههای کشتیسازی ایجاد میکنند، مراسمهای افتتاح و بریدن روبان به همراه دارند، حس دستیابی به یک موفقیت ملی ایجاد میکنند و شاهدی قابل مشاهده از تعهد دولت به امنیت ملی ارائه میدهند.موانع تحول نیروی دریایی تایوان بیش از آنکه فنی باشند، نهادیاند.در مقابل، مردم نمیتوانند انباری پر از پهپاد یا یک پرتابگر متحرک موشک پنهانشده در کوهستان را ببینند.برای فرماندهان نیروی دریایی نیز حفظ وضع موجود آسانتر از تلاش برای ایجاد تغییرات عمده است. ناوشکنها و ناوچههای تایوان که بسیاری از آنها بر پایه طراحیهای آمریکایی متعلق به ۵۰ سال پیش ساخته شدهاند، بهخوبی شناخته شدهاند و به همین دلیل از نظر نهادی گزینههایی امن محسوب میشوند.اما تایوان به جای ادامه ارتقای این کشتیهای رو به منسوخ شدن ــ اگر نگوییم کاملاً منسوخ ــ باید بهتدریج آنها را از خدمت خارج کند و منابع محدود خود را به سمت شناورهای سبکتر سطحی مورد نیازش هدایت کند.
فاصله گرفتن از سکوهای آشنا مستلزم آن است که رهبران سیاسی و نظامی ریسک بپذیرند و بر مشکلات و انتقادهایی که همراه هر تغییر نهادی است غلبه کنند.برای مثال، تولید نخستین زیردریاییهای ساخت داخل تایوان اکنون از برنامه زمانبندی عقب افتاده است. اما چنین چالشهایی هنگام کار با شناورهای پیچیده اجتنابناپذیرند و نباید سرمایهگذاریهای ضروری را از مسیر خارج کنند.
رهبران دولت و بخش دفاعی باید حمایت از این برنامهها را ادامه دهند و اهمیت آنها را برای افکار عمومی توضیح دهند، حتی زمانی که سیاستمداران مخالف از آنها انتقاد میکنند.پس از سالها رکود و کاهش، هزینههای دفاعی تایوان سرانجام در حال افزایش است.بودجه دفاعی پیشنهادی تایوان برای سال ۲۰۲۷ احتمالاً از سه درصد تولید ناخالص داخلی فراتر خواهد رفت و قوه مقننه نیز در ماه مه یک بودجه ویژه دفاعی ۲۵ میلیارد دلاری تصویب کرد؛ مبلغی قابل توجه، هرچند کمتر از ۴۰ میلیارد دلاری که در ابتدا قوه مجریه پیشنهاد کرده بود.
اما اگر این منابع صرف مفاهیم دفاعی منسوخ و شمار اندکی کشتی جنگی بزرگ و آسیبپذیر شوند، امنیت تایوان بیشتر نخواهد شد.این کشور به ساختار نیرویی پراکنده، چابک و مرگبار نیاز دارد تا بتواند چین را در تنگه تایوان شکست دهد.چنین نیروی دریاییای شاید در رژه و بازبینی ناوگان به اندازه ناوگان متشکل از کشتیهای بزرگ چشمگیر به نظر نرسد، اما بازدارندگی مؤثرتری در برابر یک تهاجم احتمالی چین خواهد بود.
درباره نویسنده
- دنیس بلر
فرمانده کل سابق نیروهای آمریکا در اقیانوس آرام و مدیر سابق اطلاعات ملی
ایوان که با تنگهای به عرض تقریبی ۱۰۰ مایل از چین جدا شده است، برای مقابله با یک تهاجم احتمالی، به نیروی دریایی خود بهعنوان نخستین خط دفاعی متکی است. این نیرو باید بتواند مانع حمله نیرویی چینی شود که با کشتیهای بزرگ آبیـخاکی از تنگه تایوان عبور میکند. تایوان بهطور سنتی ترجیح داده است کشتیهای بزرگی مانند ناوشکنها و ناوچهها را هسته اصلی ناوگان خود قرار دهد؛ هم بهعنوان نمادهای آشکار قدرت دولت و هم بهعنوان ابزاری برای نشان دادن عزم خود در برابر فشارهای چین. برنامههای کنونی کشتیسازی تایوان نیز شامل جایگزین کردن ناوگان سطحیِ سالخورده این کشور با کشتیهای بزرگ و گرانقیمت جدید است.
اما کشتیهای بزرگ سطحی در آبهای باریک تنگه تایوان آسیبپذیرند؛ مشکلی که پیشرفتهای فناوری آن را تشدید کرده است، زیرا این پیشرفتها شناسایی، ردگیری و هدف قرار دادن چنین کشتیهایی را آسانتر میکنند. چین در سامانههای پیشرفته اطلاعاتی، مراقبت و شناسایی ــ که در مجموع ISR نامیده میشوند ــ و نیز در سامانههای جنگ الکترونیک، پهپادها و موشکها سرمایهگذاری کرده است. کشتیهای بزرگ سطحی تایوان اکنون به یک نقطه ضعف تبدیل شدهاند.
اما تایوان یک مزیت دارد: همین فناوریها، کشتیهای بزرگ آبیـخاکی چین را نیز در آبهای محدود آسیبپذیرتر میکنند و این کشتیها را نمیتوان با گزینههای کوچکتر و پنهانکارتر جایگزین کرد. تایپه میتواند از این عدم تقارن بهره ببرد و بهجای ناوشکنها و ناوچههای خود، تعداد بیشتری شناور رزمی سطحی کوچکتر به خدمت بگیرد؛ شناورهایی که احتمال بیشتری دارد از موج نخست حملات چین جان سالم به در ببرند و همچنان قادر باشند به ناوگان تهاجمی چین حمله کنند.
نیروی دریایی تایوان قصد دارد سرمایهگذاری سنگینی بر شناورهای رزمی بزرگ سطحی انجام دهد؛ از جمله یک کشتی جنگی جدید ۷۰۰۰ تنی و تا ۱۲ فروند ناوچه سبک ۳۰۰۰ تنی. این کشتیهای بزرگ مانعی بر سر راه تحول بنیادینی هستند که تهدید چین آن را برای نیروی دریایی تایوان ضروری کرده است.
ساخت کشتیهایی با این ابعاد، همراه با قابلیتهای پنهانکاری و سامانههای دفاعی لازم برای بقا در نبردی در تنگه تایوان، هزینهای سرسامآور خواهد داشت؛ و بدون چنین قابلیتهایی، این کشتیها آنقدر آسیبپذیر خواهند بود که نتوانند نقش مهمی در مأموریت اصلی نیروی دریایی در زمان جنگ ایفا کنند: یعنی محروم کردن نیروی تهاجمی چین از امکان استفاده از تنگه تایوان.
تلاشهایی که در دیگر نقاط برای ساخت کشتیهایی با قابلیتهای مشابه انجام شده، پرهزینه و دشوار بودهاند. برای مثال، در برنامه ناوچههای کلاس «کانستلیشن» نیروی دریایی ایالات متحده، برای هر کشتی حدود یک میلیارد دلار بودجه در نظر گرفته شده بود؛ اما هزینه هر فروند در نهایت پیش از لغو برنامه کانستلیشن به حدود ۱.۵ میلیارد دلار افزایش یافت. حتی با این قیمت نیز این کشتیها فاقد قابلیتهای لازم برای نبرد با یک دشمن پیشرفته در آبهای محدود بودند.
برای مقایسه، پیشبینی میشود کل هزینه سالانه برنامه کشتیسازی تایوان ۱.۵ میلیارد دلار باشد.
بهجای صرف منابع برای کشتیهای بزرگ، تایپه باید ناوچههای سبک پنهانکار از نوع کُروِت با وزن بین ۷۰۰ تا ۱۰۰۰ تن بسازد؛ شناورهایی مجهز به موشک و پهپاد که شناسایی و هدف قرار دادن آنها دشوارتر باشد، اما همچنان قدرت آتش کافی برای حمله به کشتیهای چینی در حال عبور از تنگه را حفظ کنند.
نیروی دریایی تایوان قصد دارد سرمایهگذاری سنگینی بر شناورهای رزمی بزرگ سطحی انجام دهد؛ از جمله یک کشتی جنگی جدید ۷۰۰۰ تنی و تا ۱۲ فروند ناوچه سبک ۳۰۰۰ تنی. این کشتیهای بزرگ مانعی بر سر راه تحول بنیادینی هستند که تهدید چین آن را برای نیروی دریایی تایوان ضروری کرده است.
اگر این شناورها با برنامههای کنونی برای ساخت پرتابگرهای متحرک مستقر در ساحل، هواپیماهای مجهز به موشکهای ضدکشتی و هشت زیردریایی ترکیب شوند، تایوان میتواند سامانه دفاعی پراکنده و دشوار برای انهدامی ایجاد کند که توان تحمل حملات چین و دفع یک حمله احتمالی آبیـخاکی را داشته باشد.
هدفهای آسان
کشتیهای بزرگ ممکن است نمادهای قدرتمندی از قدرت ملی باشند، اما هدف قرار دادن آنها نسبتاً آسان است و از دست دادنشان نیز هزینه سیاسی بالایی دارد. هنگامی که کشتیها در آبراههای باریک و زیر نظارت سنگین میجنگند، قابلیت دیدهشدن خیلی زود به یک نقطهضعف مرگبار تبدیل میشود.
غرق شدن یک کشتی بزرگ میتواند پیامدهایی فراتر از یک شکست نظامی فوری داشته باشد. از دست دادن پرهزینه و بسیار آشکار یک کشتی ممکن است رهبران سیاسی و نظامی را در ادامه درگیری نسبت به به خطر انداختن کشتیهای جنگی بیشتر محتاطتر کند.
نبردهای مهم دریایی در بیش از چهار دهه گذشته نشان میدهند هر نیروی دریایی که انتظار دارد در نزدیکی سواحل دشمن بجنگد، باید از بنا کردن ساختار نیروی خود بر بدنههای شناور گرانقیمت و جایگزینناپذیر پرهیز کند.
برای مثال، جنگ فالکلند در سال ۱۹۸۲ میان آرژانتین و بریتانیا نشان داد که چگونه یک حمله موفق به یک کشتی جنگی میتواند کل ناوگان سطحی را محدود کند. آرژانتین با کشتیهای قدرتمندی از جمله رزمناو جنرال بلگرانو و ناو هواپیمابر وینتیسینکو د مایو وارد جنگ فالکلند شد. اما پس از آنکه یک زیردریایی بریتانیایی بلگرانو را غرق کرد، آرژانتین تصمیم گرفت بخش عمده باقیمانده ناوگان سطحی خود، از جمله ناو هواپیمابرش، را در ادامه جنگ در نزدیکی آبهای ساحلی یا در بنادر نگه دارد.
شش سال بعد در خلیج فارس، توانایی نیروی دریایی آمریکا در ترکیب مراقبت، هواپیماها، کشتیها و تسلیحات دقیق، در جریان عملیات «آخوندک» ضربه سنگینی به نیروهای دریایی ایران وارد کرد. نیروهای آمریکایی تنها در یک روز چند شناور سطحی ایران را که در آبهای محدود خلیج فارس فعالیت میکردند غرق کردند یا بهشدت آسیب زدند؛ از جمله دو ناوچه بزرگ.
اگر جنگ فالکلند پیامدهای سیاسی از دست دادن یک کشتی جنگی بزرگ را نشان داد، عملیات آخوندک خطر رویارویی کشتیها با دشمنی را آشکار کرد که «زنجیره کشتار» بسیار مؤثرتری دارد؛ یعنی مجموعه حسگرها و ارتباطاتی که برای شناسایی، تشخیص، ردگیری، هدفگیری و حمله به ناوگان دشمن به کار میروند.
درس این تجربه برای تایوان آن است که قدرت رزمی کشتیهای بزرگ جنگی، اگر نتوانند آنقدر دوام بیاورند که وارد نبرد شوند، بیاهمیت خواهد بود؛ و از دست دادن زودهنگام آنها میتواند آثار زنجیرهای بر توان نیروی دریایی برای ادامه عملیات رزمی داشته باشد.
از دست دادن یک کشتی کوچکتر، چه از نظر سیاسی و چه از نظر نظامی، هزینه کمتری نسبت به از دست دادن یک کشتی جنگی بزرگ دارد.
برای مثال، در سال ۲۰۰۶ یک موشک کروز حزبالله به کُروت اسرائیلی حانیت اصابت کرد که در آبهای ساحلی لبنان فعالیت میکرد. این کشتی درباره تهدید هشدار دریافت نکرده بود و زمان کمی برای شناسایی و واکنش به موشکی داشت که از فاصله ۱۲ مایلی ساحل شلیک شده بود؛ ضمن آنکه برخی از سامانههای دفاعی آن نیز بهطور کامل فعال نبودند.
موشک چهار ملوان را کشت و به تجهیزات کشتی آسیب رساند، اما خدمه توانستند خسارت را مهار کنند و حانیت با دشواری خود را به خانه رساند. این حمله باعث نشد اسرائیل استفاده از کُروتها را کنار بگذارد؛ بلکه در عوض، کُروتهایی بزرگتر و مجهزتر ساخت.
مهمتر از همه برای تایوان، عملیات دریای سیاه اوکراین پس از تهاجم روسیه در سال ۲۰۲۲ نشان داد که یک قدرت ضعیفتر میتواند در آبهای مورد مناقشه، قدرتی قویتر را محدود کند، بدون آنکه بر دریا تسلط داشته باشد یا ناوگانی همتراز در اختیار داشته باشد.
این کارزار موشکهای کروز ضدکشتی مستقر در خشکی، دستههای شناورهای سطحی بدون سرنشین، پهپادهای هوایی و اطلاعات خارجی را با یکدیگر ترکیب کرد تا هزینههای سنگینی بر عملیات دریایی روسیه در دریای سیاه تحمیل کند.
این حملات کمک کردند بخش بزرگی از ناوگان روسیه از سواحل اوکراین دورتر شود. برای مثال، غرق شدن ناو فرماندهی مسکوا نشان داد حتی کشتیای مجهز به دفاع هوایی چندلایه نیز در برابر زنجیره کشتار دشمن آسیبپذیر است.
جنگ جاری در ایران نیز همین الگو را تقویت میکند: ایالات متحده و اسرائیل در اوایل درگیری آسیب شدیدی به نیروی دریایی سطحی ایران وارد کردند، اما در از بین بردن موشکهای پراکنده، پهپادها، قایقهای گشتی و شناورهای مینریز با دشواری روبهرو شدهاند.
نتیجه آن است که ایران، با وجود از دست دادن بخش بزرگی از قدرت متعارف دریایی خود، توانایی تهدید کشتیرانی و مختل کردن دسترسی به تنگه هرمز را حفظ کرده است.
کوچک زیباست
همانطور که این نمونهها نشان میدهند، یک نیروی دریایی ضعیفتر برای محروم کردن دشمنی قویتر از امکان استفاده از آبهای ساحلی خود، نیازی به کنترل کامل آن آبها ندارد.
بنابراین، در تنگه تایوان، هدف باید «ممانعت دریایی» باشد: جلوگیری از آنکه چین بتواند آنقدر آزادانه از این آبراه استفاده کند که قادر به اجرای یک تهاجم باشد.
دستیابی به ممانعت دریایی مستلزم آن نیست که تایوان نیروی دریایی سطحی خود را کنار بگذارد. اما باید نوع متفاوتی از ناوگان ایجاد کند؛ ناوگانی متکی بر تعداد بیشتری کشتی کوچک که بتوانند بهطور مستقل عملیات کنند، در حالی که اطلاعات را با یکدیگر به اشتراک میگذارند و حملاتشان را هماهنگ میکنند. چنین ساختاری احتمال بقا در برابر حمله اولیه و دفع نیروی مهاجم را افزایش میدهد.
فنلاند و سوئد الگوهای خوبی هستند. هر دو کشور باید در برابر دشمنی بزرگتر و قدرتمندتر ــ روسیه ــ بازدارندگی ایجاد کرده و از خود دفاع کنند و در همان حال با چالشهای مربوط به حاکمیت بر مناطقی که کنترل میکنند روبهرو هستند و برای حملات احتمالی آبیـخاکی به سواحلشان آماده میشوند.
جنگ جاری در ایران نیز همین الگو را تقویت میکند: ایالات متحده و اسرائیل در اوایل درگیری آسیب شدیدی به نیروی دریایی سطحی ایران وارد کردند، اما در از بین بردن موشکهای پراکنده، پهپادها، قایقهای گشتی و شناورهای مینریز با دشواری روبهرو شدهاند.
فنلاند و سوئد با نیروی دریاییای که حول کشتیهایی در ابعاد کلاس کُروت سازمان یافته است، توانستهاند با موفقیت در برابر فشار روسیه بایستند؛ از جمله با مزاحمت برای زیردریاییهای روسی که وارد آبهای سرزمینی آنها شدهاند. آنها کشتیهای روسی را که وارد آبهایشان شده بودند تا خارج از منطقه اسکورت کرده و اعتراضهای دیپلماتیک خود را به مسکو اعلام کردهاند.
هر دو کشور دارای شبکههای گسترده، پیشرفته و دائماً در حال بهبود در حوزه مراقبت، ارتباطات و پشتیبانی از تصمیمگیری هستند.
بازسازی ناوگان سطحی تایوان در دسترس است
در ماه ژوئیه، لای چینگته، رئیسجمهور تایوان، در مراسم بهخدمتگیری هشتمین و جدیدترین شناور گشتی موشکانداز نیروی دریایی حضور یافت؛ یک کُروت سبک اما بهشدت مسلح که در تایوان ساخته شده و دارای بدنه ابتکاری کاتاماران است که کشتی را سریعتر و باثباتتر میکند. قرار است تا پایان سال چهار فروند دیگر از این شناورها نیز به خدمت گرفته شوند.
صنعت کشتیسازی تایوان میتواند این شناورها را بهسرعت تولید کند و هرچه تعداد بیشتری از آنها بسازد، کارآمدتر خواهد شد. تولید مستمر هزینهها را کاهش میدهد و هر سری جدید از شناورها میتواند با توسعه فناوری، تسلیحات، حسگرها و سامانههای بدون سرنشین جدیدتری را در خود جای دهد.
هر یک از این کشتیها با هزینهای کمتر از ۲۰۰ میلیون دلار به نیروی دریایی تحویل داده شده است؛ در حالی که هزینه یک کشتی جنگی ۷۰۰۰ تنی حدود دو میلیارد دلار برآورد میشود.
این تغییرات باید با ارتقای گستردهتر شبکه حسگرها، ابزارهای ارتباطی، پهپادها و موشکهای نیروهای مسلح تایوان همراه شود. تایوان از هماکنون بخشی از این سرمایهگذاریها را آغاز کرده است.
جدیدترین بودجه ویژه این کشور و دور بعدی برنامههای دریایی آن، زنجیره کشتار را با پهپادهای مراقبت دریایی، شبکههای ارتقایافته فرماندهی و کنترل برای هدایت و هماهنگی نیروهای نظامی و سامانههای پشتیبانی تصمیمگیری رزمی با کمک هوش مصنوعی تقویت میکند.
اینها اجزای اساسی یک سامانه مؤثر برای محروم کردن چین از امکان کشتیرانی آزادانه در تنگه تایوان هستند.اما همان فناوریهایی که زنجیره کشتار تایوان را مؤثرتر میکنند، کشتیهای بزرگ سطحی این کشور را نیز در برابر حمله آسیبپذیرتر میسازند.تنها با بازسازی و ارتقای ناوگان سطحی است که تایوان میتواند برای یک تهاجم احتمالی آماده باشد.ناوگان سطحی بازسازیشده تایوان همچنین از برنامه ساخت هشت زیردریایی جدید حمایت خواهد کرد که نخستین فروند آن هماکنون در حال آزمایش دریایی است.
زیردریاییها از کُروتها کندتر اما پنهانکارترند. موشکها و پهپادهایی که از کُروتها پرتاب میشوند میتوانند با اصابت به بخشهای بالای سطح آب کشتیها را از کار بیندازند و اژدرهایی که از زیردریاییها شلیک میشوند میتوانند آنها را غرق کنند.تغییر رویکرد تایوان نسبت به ناوگان سطحی خود، بخش مهمی از مسیری است که از طریق آن میتواند دیگر سرمایهگذاریهای دریاییاش را نیز مؤثرتر کند.
بازگرداندن کشتی به مسیر درست
کشتیهای بزرگ به دلیل دیدهشدن زیاد، برای سیاستمداران جذاباند. آنها قراردادهایی برای کارخانههای کشتیسازی ایجاد میکنند، مراسمهای افتتاح و بریدن روبان به همراه دارند، حس دستیابی به یک موفقیت ملی ایجاد میکنند و شاهدی قابل مشاهده از تعهد دولت به امنیت ملی ارائه میدهند.موانع تحول نیروی دریایی تایوان بیش از آنکه فنی باشند، نهادیاند.در مقابل، مردم نمیتوانند انباری پر از پهپاد یا یک پرتابگر متحرک موشک پنهانشده در کوهستان را ببینند.برای فرماندهان نیروی دریایی نیز حفظ وضع موجود آسانتر از تلاش برای ایجاد تغییرات عمده است. ناوشکنها و ناوچههای تایوان که بسیاری از آنها بر پایه طراحیهای آمریکایی متعلق به ۵۰ سال پیش ساخته شدهاند، بهخوبی شناخته شدهاند و به همین دلیل از نظر نهادی گزینههایی امن محسوب میشوند.اما تایوان به جای ادامه ارتقای این کشتیهای رو به منسوخ شدن ــ اگر نگوییم کاملاً منسوخ ــ باید بهتدریج آنها را از خدمت خارج کند و منابع محدود خود را به سمت شناورهای سبکتر سطحی مورد نیازش هدایت کند.
فاصله گرفتن از سکوهای آشنا مستلزم آن است که رهبران سیاسی و نظامی ریسک بپذیرند و بر مشکلات و انتقادهایی که همراه هر تغییر نهادی است غلبه کنند.برای مثال، تولید نخستین زیردریاییهای ساخت داخل تایوان اکنون از برنامه زمانبندی عقب افتاده است. اما چنین چالشهایی هنگام کار با شناورهای پیچیده اجتنابناپذیرند و نباید سرمایهگذاریهای ضروری را از مسیر خارج کنند.
رهبران دولت و بخش دفاعی باید حمایت از این برنامهها را ادامه دهند و اهمیت آنها را برای افکار عمومی توضیح دهند، حتی زمانی که سیاستمداران مخالف از آنها انتقاد میکنند.پس از سالها رکود و کاهش، هزینههای دفاعی تایوان سرانجام در حال افزایش است.بودجه دفاعی پیشنهادی تایوان برای سال ۲۰۲۷ احتمالاً از سه درصد تولید ناخالص داخلی فراتر خواهد رفت و قوه مقننه نیز در ماه مه یک بودجه ویژه دفاعی ۲۵ میلیارد دلاری تصویب کرد؛ مبلغی قابل توجه، هرچند کمتر از ۴۰ میلیارد دلاری که در ابتدا قوه مجریه پیشنهاد کرده بود.
اما اگر این منابع صرف مفاهیم دفاعی منسوخ و شمار اندکی کشتی جنگی بزرگ و آسیبپذیر شوند، امنیت تایوان بیشتر نخواهد شد.این کشور به ساختار نیرویی پراکنده، چابک و مرگبار نیاز دارد تا بتواند چین را در تنگه تایوان شکست دهد.چنین نیروی دریاییای شاید در رژه و بازبینی ناوگان به اندازه ناوگان متشکل از کشتیهای بزرگ چشمگیر به نظر نرسد، اما بازدارندگی مؤثرتری در برابر یک تهاجم احتمالی چین خواهد بود.