شش ماه پس از آغاز جنگ آمریکا با ایران، ایالات متحده هیچ گزینه خوبی ندارد
شش ماه از آغاز جنگ آمریکا با ایران گذشته است و هنوز هیچ نشانهای از پایان این درگیری دیده نمیشود. دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، در آغاز جنگ با اطمینان پیشبینی کرده بود که این جنگ «چهار تا پنج هفته» طول خواهد کشید. در پایان ماه مارس نیز گفت برای «تمام کردن کار» شاید «دو هفته، یا شاید چند روز بیشتر» زمان لازم باشد. از آن زمان تاکنون نیز بارها اعلام کرده که ایالات متحده پیروز شده است.
ش ماه از آغاز جنگ آمریکا با ایران گذشته است و هنوز هیچ نشانهای از پایان این درگیری دیده نمیشود. دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، در آغاز جنگ با اطمینان پیشبینی کرده بود که این جنگ «چهار تا پنج هفته» طول خواهد کشید. در پایان ماه مارس نیز گفت برای «تمام کردن کار» شاید «دو هفته، یا شاید چند روز بیشتر» زمان لازم باشد. از آن زمان تاکنون نیز بارها اعلام کرده که ایالات متحده پیروز شده است. اما واقعیت متفاوت است. حکومت ایران، با وجود حملات هوایی شدید آمریکا و اسرائیل که بسیاری از رهبران پیش از جنگ این کشور را کشته و زیرساختهای نظامی آن را بهشدت ویران کرده، نه فروپاشیده و نه تسلیم شده است. آتشبسی شکننده که در ماه آوریل بر سر آن توافق شد و در ژوئن تمدید شد، همچنان برقرار است؛ اما رفتوآمد نفتکشها از تنگه هرمز همچنان بسیار پایینتر از سطح پیش از جنگ است. ترامپ گاهوبیگاه تهدید کرده حملات بهمراتب ویرانگرتری علیه ایران انجام خواهد داد، اما هر بار عقبنشینی کرده است؛ زیرا ارتش آمریکا به اندازه کافی موشکهای رهگیر دفاعی در اختیار ندارد تا بتواند از متحدان آمریکا و پایگاههای نظامی این کشور در منطقه محافظت کند. ترامپ که در جبهه نظامی به بنبست خورده، اخیراً نشانه داده است که اکنون میخواهد منتظر بماند تا فشار اقتصادی، رهبران ایران را وادار به تسلیم کند. در همین راستا، هفته گذشته وعده داد یک «روز دیِ اقتصادی» به راه بیندازد که به گفته او «کوبندهترین عملیات اقتصادیای خواهد بود که تاکنون علیه هر کشوری انجام شده است». اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا، روز دوشنبه از عملیات طرد اقتصادی (Operation Economic Outcast) رونمایی کرد. دستکم در شرایط کنونی، این برنامه بیش از آنکه بر اقداماتی برای اجبار کشورها متکی باشد، بر تهدید کشورهایی تکیه دارد که حاضر نیستند داوطلبانه «حلقه فشار» بر ایران را تنگتر کنند.
برای این احتیاط دلیل خوبی وجود دارد. تحریمهای موسوم به ثانویه که واشنگتن در حال پیشنهاد آنهاست، به گفته بسنت، میتواند «نظام مالی جهانی را منفجر کند».چین بیش از ۸۰ درصد صادرات نفت ایران را خریداری میکند و پیش از این نیز با تهدید به محدود کردن دسترسی آمریکا به مواد معدنی حیاتی، دولت ترامپ را وادار کرده بود از اعمال تعرفههای سنگین بر کالاهای چینی عقبنشینی کند. قرار است شی جینپینگ، رئیسجمهور چین، ماه آینده نیز به کاخ سفید سفر کند.
همین احتمال ایجاد آشفتگی در اقتصاد جهانی و بروز یک بحران دیپلماتیک با چین است که باعث شده بسیاری از کارشناسان تردید داشته باشند دولت آمریکا هرگز تهدید خود برای وادار کردن ایران به «انزوای کامل جهانی» را بهطور کامل عملی کند.اما در شرایطی که بنبست کنونی قیمت نفت را بالا نگه داشته و پرسشهایی درباره قدرت و نفوذ آمریکا ایجاد کرده است، آیا دولت ترامپ میتواند اجازه دهد ایران همچنان همسایگانش را تهدید کند و رفتوآمد تجاری از تنگه هرمز را محدود نگه دارد؟برای درک بهتر راهبرد دولت ترامپ و اینکه آیا آمریکا در حال واگذاری جایگاه زمانی مسلط خود در خلیج فارس است یا نه، با همکارم در شورای روابط خارجی، استیون کوک، گفتوگو کردم. این گفتوگو در تازهترین قسمت پادکست شورای روابط خارجی، The President’s Inbox، منتشر شده است.
سه برداشت اصلی من از این گفتوگو چنین است:
۱. ایالات متحده هیچ گزینه خوبی برای وادار کردن ایران به پذیرش خواستههایش ندارد
تشدید نظامی درگیری خطرناک است، زیرا ایران میتواند همسایگان عرب خود و پایگاههای نظامی آمریکا در منطقه را هدف قرار دهد.تشدید فشار اقتصادی نیز مشکلساز است، زیرا به معنای درگیر شدن با چین و پذیرفتن خطر واکنش اقتصادی قابلتوجه از سوی پکن خواهد بود.در نتیجه، کاخ سفید عملاً امیدوار است محاصره دریایی آمریکا آثار تحریمهای موجود را تشدید کند و رهبران ایران را وادار سازد برای صلح درخواست مذاکره کنند.این طرز فکر بر این فرض استوار است که مردم ایران بتوانند فشار سیاسی معناداری بر رهبران خود وارد کنند.
۲. متحدان آمریکا در منطقه خود را برای احتمال کاهش نفوذ و علاقه آمریکا به خاورمیانه آماده میکنند
اوایل همین ماه، عربستان سعودی توافق دفاع مشترک مکه را با پاکستان و ترکیه امضا کرد.متن این توافق منتشر نشده است، بنابراین دشوار است بتوان ارزیابی کرد ادعاهایی که آن را یک اتحاد دفاعی واقعی با تضمینهایی مشابه ناتو معرفی میکنند تا چه اندازه معتبرند.قطعاً پاکستان و ترکیه، آنطور که استیون کوک گفت، زمانی که حوثیها تنها ۴۸ ساعت پس از امضای این توافق عربستان را هدف قرار دادند، «سوارهنظام را برای کمک نفرستادند». در همین حال، امارات متحده عربی به جای پیروی از ریاض، سرمایه سیاسی خود را بر تعمیق پیمانهای ابراهیم گذاشته است.شکاف میان این دو قدرت منطقهای واقعی است و میتواند دیپلماسی آمریکا را در آینده پیچیدهتر کند.
۳. حضور نظامی آمریکا در خلیج فارس احتمالاً در سالهای آینده کاهش خواهد یافت، اما این تحول میتواند هم فرصت باشد و هم تهدید
سالهاست که سیاستگذاران و کارشناسان استدلال میکنند ایالات متحده باید نقش خود را در خاورمیانه کاهش دهد. در ماههای اخیر، استیون کوک و شماری دیگر از کارشناسان خاورمیانه استدلال کردهاند که این روند هماکنون آغاز شده و جنگ ایران در حال شکل دادن به یک نظم منطقهای جدید است. اما باید مراقب بود چه چیزی را آرزو میکنیم.آمریکایی که حضور کمتری در خاورمیانه دارد، همچنان ممکن است با تحولاتی در منطقه مواجه شود که به منافع ایالات متحده آسیب بزنند.
همانطور که استیون کوک گفت:
«ایرانیها، سعودیها، ترکها، اسرائیلیها و دیگران تلاش خواهند کرد منطقه را به شکلی نظم دهند که بیشترین انطباق را با منافع خودشان داشته باشد. و در نتیجه، این احتمال وجود دارد که درگیری و آشوب همچنان ادامه پیدا کند.»
درباره نویسنده
- James M. Lindsay
پژوهشگر ارشد ممتاز «مری و دیوید بویز» در سیاست خارجی ایالات متحده
ش ماه از آغاز جنگ آمریکا با ایران گذشته است و هنوز هیچ نشانهای از پایان این درگیری دیده نمیشود. دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، در آغاز جنگ با اطمینان پیشبینی کرده بود که این جنگ «چهار تا پنج هفته» طول خواهد کشید. در پایان ماه مارس نیز گفت برای «تمام کردن کار» شاید «دو هفته، یا شاید چند روز بیشتر» زمان لازم باشد. از آن زمان تاکنون نیز بارها اعلام کرده که ایالات متحده پیروز شده است. اما واقعیت متفاوت است. حکومت ایران، با وجود حملات هوایی شدید آمریکا و اسرائیل که بسیاری از رهبران پیش از جنگ این کشور را کشته و زیرساختهای نظامی آن را بهشدت ویران کرده، نه فروپاشیده و نه تسلیم شده است. آتشبسی شکننده که در ماه آوریل بر سر آن توافق شد و در ژوئن تمدید شد، همچنان برقرار است؛ اما رفتوآمد نفتکشها از تنگه هرمز همچنان بسیار پایینتر از سطح پیش از جنگ است. ترامپ گاهوبیگاه تهدید کرده حملات بهمراتب ویرانگرتری علیه ایران انجام خواهد داد، اما هر بار عقبنشینی کرده است؛ زیرا ارتش آمریکا به اندازه کافی موشکهای رهگیر دفاعی در اختیار ندارد تا بتواند از متحدان آمریکا و پایگاههای نظامی این کشور در منطقه محافظت کند. ترامپ که در جبهه نظامی به بنبست خورده، اخیراً نشانه داده است که اکنون میخواهد منتظر بماند تا فشار اقتصادی، رهبران ایران را وادار به تسلیم کند. در همین راستا، هفته گذشته وعده داد یک «روز دیِ اقتصادی» به راه بیندازد که به گفته او «کوبندهترین عملیات اقتصادیای خواهد بود که تاکنون علیه هر کشوری انجام شده است». اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا، روز دوشنبه از عملیات طرد اقتصادی (Operation Economic Outcast) رونمایی کرد. دستکم در شرایط کنونی، این برنامه بیش از آنکه بر اقداماتی برای اجبار کشورها متکی باشد، بر تهدید کشورهایی تکیه دارد که حاضر نیستند داوطلبانه «حلقه فشار» بر ایران را تنگتر کنند.
برای این احتیاط دلیل خوبی وجود دارد. تحریمهای موسوم به ثانویه که واشنگتن در حال پیشنهاد آنهاست، به گفته بسنت، میتواند «نظام مالی جهانی را منفجر کند».چین بیش از ۸۰ درصد صادرات نفت ایران را خریداری میکند و پیش از این نیز با تهدید به محدود کردن دسترسی آمریکا به مواد معدنی حیاتی، دولت ترامپ را وادار کرده بود از اعمال تعرفههای سنگین بر کالاهای چینی عقبنشینی کند. قرار است شی جینپینگ، رئیسجمهور چین، ماه آینده نیز به کاخ سفید سفر کند.
همین احتمال ایجاد آشفتگی در اقتصاد جهانی و بروز یک بحران دیپلماتیک با چین است که باعث شده بسیاری از کارشناسان تردید داشته باشند دولت آمریکا هرگز تهدید خود برای وادار کردن ایران به «انزوای کامل جهانی» را بهطور کامل عملی کند.اما در شرایطی که بنبست کنونی قیمت نفت را بالا نگه داشته و پرسشهایی درباره قدرت و نفوذ آمریکا ایجاد کرده است، آیا دولت ترامپ میتواند اجازه دهد ایران همچنان همسایگانش را تهدید کند و رفتوآمد تجاری از تنگه هرمز را محدود نگه دارد؟برای درک بهتر راهبرد دولت ترامپ و اینکه آیا آمریکا در حال واگذاری جایگاه زمانی مسلط خود در خلیج فارس است یا نه، با همکارم در شورای روابط خارجی، استیون کوک، گفتوگو کردم. این گفتوگو در تازهترین قسمت پادکست شورای روابط خارجی، The President’s Inbox، منتشر شده است.
سه برداشت اصلی من از این گفتوگو چنین است:
۱. ایالات متحده هیچ گزینه خوبی برای وادار کردن ایران به پذیرش خواستههایش ندارد
تشدید نظامی درگیری خطرناک است، زیرا ایران میتواند همسایگان عرب خود و پایگاههای نظامی آمریکا در منطقه را هدف قرار دهد.تشدید فشار اقتصادی نیز مشکلساز است، زیرا به معنای درگیر شدن با چین و پذیرفتن خطر واکنش اقتصادی قابلتوجه از سوی پکن خواهد بود.در نتیجه، کاخ سفید عملاً امیدوار است محاصره دریایی آمریکا آثار تحریمهای موجود را تشدید کند و رهبران ایران را وادار سازد برای صلح درخواست مذاکره کنند.این طرز فکر بر این فرض استوار است که مردم ایران بتوانند فشار سیاسی معناداری بر رهبران خود وارد کنند.
۲. متحدان آمریکا در منطقه خود را برای احتمال کاهش نفوذ و علاقه آمریکا به خاورمیانه آماده میکنند
اوایل همین ماه، عربستان سعودی توافق دفاع مشترک مکه را با پاکستان و ترکیه امضا کرد.متن این توافق منتشر نشده است، بنابراین دشوار است بتوان ارزیابی کرد ادعاهایی که آن را یک اتحاد دفاعی واقعی با تضمینهایی مشابه ناتو معرفی میکنند تا چه اندازه معتبرند.قطعاً پاکستان و ترکیه، آنطور که استیون کوک گفت، زمانی که حوثیها تنها ۴۸ ساعت پس از امضای این توافق عربستان را هدف قرار دادند، «سوارهنظام را برای کمک نفرستادند». در همین حال، امارات متحده عربی به جای پیروی از ریاض، سرمایه سیاسی خود را بر تعمیق پیمانهای ابراهیم گذاشته است.شکاف میان این دو قدرت منطقهای واقعی است و میتواند دیپلماسی آمریکا را در آینده پیچیدهتر کند.
۳. حضور نظامی آمریکا در خلیج فارس احتمالاً در سالهای آینده کاهش خواهد یافت، اما این تحول میتواند هم فرصت باشد و هم تهدید
سالهاست که سیاستگذاران و کارشناسان استدلال میکنند ایالات متحده باید نقش خود را در خاورمیانه کاهش دهد. در ماههای اخیر، استیون کوک و شماری دیگر از کارشناسان خاورمیانه استدلال کردهاند که این روند هماکنون آغاز شده و جنگ ایران در حال شکل دادن به یک نظم منطقهای جدید است. اما باید مراقب بود چه چیزی را آرزو میکنیم.آمریکایی که حضور کمتری در خاورمیانه دارد، همچنان ممکن است با تحولاتی در منطقه مواجه شود که به منافع ایالات متحده آسیب بزنند.
همانطور که استیون کوک گفت:
«ایرانیها، سعودیها، ترکها، اسرائیلیها و دیگران تلاش خواهند کرد منطقه را به شکلی نظم دهند که بیشترین انطباق را با منافع خودشان داشته باشد. و در نتیجه، این احتمال وجود دارد که درگیری و آشوب همچنان ادامه پیدا کند.»
پیشنهادهای مرتبط
تایوان چگونه میتواند در تنگه پیروز شود؟
یک نیروی دریایی چابکتر میتواند راه چین را سد کند
دنیس بلر - هولمز لیائو
چرا ایران از لحاظ امنیتی ضربهپذیر شد؟
از قدرت بازدارندگی بیرونی تا ضعف در حفاظت از ساختارهای حیاتی کشور
امیررضا بخشی پور
